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武漢市:國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)實(shí)施方案

摘要:2022年5月12日,武漢市人民政府辦公廳發(fā)布了《國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)實(shí)施方案》,加快建立健全林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,大力推進(jìn)林業(yè)碳匯交易,積極探索“兩山”理論轉(zhuǎn)化途徑。

  2022年5月12日,武漢市人民政府辦公廳發(fā)布了《國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)實(shí)施方案》,具體如下:

  一、工作目標(biāo)

  全面推進(jìn)國(guó)土綠化,著力提升森林質(zhì)量,力爭(zhēng)到2025年,完成植樹(shù)造林10萬(wàn)畝,撫育改造森林40萬(wàn)畝,建成村增萬(wàn)樹(shù)“示范村”100個(gè)、“標(biāo)準(zhǔn)村”500個(gè),創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)6個(gè)、森林鄉(xiāng)村20個(gè)以上。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù),高水平創(chuàng)建國(guó)際濕地城市。通過(guò)開(kāi)展國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng),使全市森林濕地生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定,城市生態(tài)格局更加合理,自然修復(fù)能力更加顯著,生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力更加突出。

  二、主要任務(wù)

 ?。ㄒ唬?shí)施國(guó)土綠化工程。明確國(guó)土空間規(guī)劃中的造林綠化區(qū)域,以全省長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)為契機(jī),科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化,實(shí)施“空間補(bǔ)綠”工程,力爭(zhēng)“應(yīng)綠盡綠”,進(jìn)一步增加森林資源面積,提升森林碳匯儲(chǔ)量。開(kāi)展全域山體資源本底調(diào)查,啟動(dòng)破損山體生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)再提升行動(dòng),堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)、分類施策、效益兼顧、利責(zé)對(duì)等、多元參與原則,合理編制“一山一規(guī)”,科學(xué)制定“一山一策”,完成全域破損山體生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

 ?。ǘ?shí)施森林質(zhì)量提升工程。重點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)江、漢江沿線和大別山、幕阜山余脈森林質(zhì)量提升,以可持續(xù)、多功能、近自然森林經(jīng)營(yíng)理念,針對(duì)馬尾松、杉木純林以及其他低效低產(chǎn)林分,通過(guò)采伐補(bǔ)造、修復(fù)改造、人工促進(jìn)天然更新等科學(xué)森林撫育措施,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),提升森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)功能。加強(qiáng)對(duì)“精準(zhǔn)滅荒”“長(zhǎng)江兩岸造林綠化”“村增萬(wàn)樹(shù)”等重大工程新造林的撫育管理,確保成活成林成材。建設(shè)林業(yè)重大生態(tài)工程數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行精準(zhǔn)化、科學(xué)化、信息化管理。

 ?。ㄈ?shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)工程。加強(qiáng)沉湖國(guó)際重要濕地、杜公湖國(guó)家濕地公園、安山國(guó)家濕地公園等自然保護(hù)地的濕地保護(hù)與修復(fù)。加大黃陂祁家灣青頭潛鴨、府河柏泉段天鵝湖及洪山天興洲等重點(diǎn)野生動(dòng)物棲息地保護(hù)力度。高質(zhì)量推進(jìn)“智慧濕地”項(xiàng)目建設(shè)。辦好《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì),建設(shè)《濕地公約》中國(guó)履約30周年紀(jì)念館,講好中國(guó)故事,展現(xiàn)“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”,高水平創(chuàng)建國(guó)際濕地城市。

  (四)實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)振興工程。以配合建設(shè)武漢城市圈森林城市群,創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村為載體,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合綠化,加強(qiáng)城市生態(tài)空間連接,著力構(gòu)建綠廊、綠道網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展生態(tài)休憩空間,大力推進(jìn)“自然公園—郊野公園—城市公園—社區(qū)公園—口袋公園”五級(jí)公園體系建設(shè)。做強(qiáng)做優(yōu)“村增萬(wàn)樹(shù)”品牌,重點(diǎn)抓好道路溝渠、村莊美化、“四旁”綠化和灣子林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),提升鄉(xiāng)村綠化美化水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。推動(dòng)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,提升壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展林業(yè)生態(tài)休閑旅游業(yè)。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市國(guó)土綠化和濕地攻堅(jiān)提升專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室設(shè)在市園林林業(yè)局,負(fù)責(zé)定期調(diào)度各地工作推進(jìn)情況,及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題。各區(qū)人民政府要切實(shí)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案,確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。市直相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)工作。

 ?。ǘ﹫?jiān)持科學(xué)綠化。各區(qū)要實(shí)行精準(zhǔn)造林、科學(xué)綠化,將國(guó)土綠化建設(shè)任務(wù)上圖入庫(kù),落實(shí)到年度、地塊和責(zé)任單位,做到目標(biāo)量化、任務(wù)具體、措施得力,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效;要按照自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的原則,堅(jiān)持因地制宜、分類施策,宜造則造、宜改則改,宜封則封,宜退則退,科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù),做到務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效。

  (三)加大資金投入。市級(jí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,大力支持國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)工作,由市園林林業(yè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門(mén),按照“一事一案”制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各區(qū)要加大財(cái)政投入,積極籌措資金用于國(guó)土綠化和濕地保護(hù);建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元機(jī)制,廣泛吸納社會(huì)資本參與國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù);加快建立健全林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,大力推進(jìn)林業(yè)碳匯交易,積極探索“兩山”理論轉(zhuǎn)化途徑。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)督辦考核。將國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)納入林長(zhǎng)制考核內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度,嚴(yán)格督辦考核。及時(shí)選樹(shù)優(yōu)秀典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。廣泛開(kāi)展宣傳,多形式、多方位、多層次地宣傳國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)的重要意義,努力形成全社會(huì)支持參與的良好氛圍。


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